2021-06-04 第204回国会 参議院 本会議 第28号
法案では、事後に瑕疵が判明すれば是正措置がとられますが、取引成立から問題判明までの空白の時間に、我が国の重要な施設、土地をめぐって、悪意の土地取得者の背後に存在するであろう国家やテロ組織が何か仕掛けてきたら、後の祭りです。法案は事前届出を義務付けてはいますが、あくまでも届出にすぎず、取引後に実態について調査することになっています。
法案では、事後に瑕疵が判明すれば是正措置がとられますが、取引成立から問題判明までの空白の時間に、我が国の重要な施設、土地をめぐって、悪意の土地取得者の背後に存在するであろう国家やテロ組織が何か仕掛けてきたら、後の祭りです。法案は事前届出を義務付けてはいますが、あくまでも届出にすぎず、取引後に実態について調査することになっています。
取引後に瑕疵が判明すれば利用規制の措置が取られますが、その空白の時間に悪意の土地取得者やその背後に潜むであろう国家、勢力にテロや妨害工作等をしかけられる事態は否定できません。 事前の届出を受けて取引前にチェックする事前審査制を導入し、必要ならば取引の変更や中止の勧告、命令を出すべきだと考えますが、見解を求めます。
今、提出予定法案では、事後に瑕疵が判明すれば是正措置がとられるということですが、これでは取引成立から問題判明までの空白の時間にこの我が国の重要な施設周辺の土地をめぐって悪意の土地取得者や、及びその背後にいる国家やテロ組織等に何か仕掛けられたら本当に防げるのかという懸念があると思うんですね。
しかしながら、地価は依然として下落を続けておりますし、また土地の流動化という観点から、土地取得者に対するインセンティブを与えることによって土地の流動の円滑化を図る必要があるのではないかこういう御指摘があるわけでございます。 このため建設省といたしましては、平成八年度の税制改正において、登録免許税についての臨時的な課税標準の特例措置を講じるということを要望させていただいております。
埋立地の用途につきましては、建設省所管の埋め立てで見ますと、農用地でありますとか公園でありますとか、先生御指摘の住宅でございますとか工業用地あるいは空港等、非常にさまざまでございまして、これまでは土地取得者が利用目的に照らしまして必要な地盤改良等を行ってきているのが実態でございます。
残余は、償還を要する運用部からの借入金どこれに対する利息でありますが、これらはいずれは地元と土地取得者の負担となります。この借入額、利息はそれぞれ現在幾らになっていますか。そして、その後の進捗状況はどうなっておりますか、簡潔に農水省お答え願いたい。
そこで、もう先年弁護士の先生でいらっしゃいますからよく御存じでいらっしゃいますが、政令の施行前に借地権の効力を消滅させることを目的として土地売買が行われたような場合には、このような土地の取得は背信的悪意によるものであるとか、権利の乱用であるとかいった理由によりまして、借地権を土地取得者に対抗することができるというのが従来の判例であり、判例として確立しておると承知をいたしております。
そして、残りの四十一億八千百七十九万余円は資金運用部からの借入金で賄われておりまして、この借入金は、その支払利息四十一億三百四十二万余円を含め、地元県及び土地取得者が負担することとなっております。
適正に河川を管理しなきゃならぬ立場の者が土地取得者のもくろみに加担をするような、かなえさせようとするようなさまざまな動きがあることを非常に残念に思っておるわけでありまして、そのことを以下申し上げてみようと思うんです。
○志苫裕君 それでは、公園計画に入りますか、この公園計画、私冒頭に申し上げておりますが、この公園計画の推移というのはそのまま先ほど言いました長年のいわくづきの利権問題を最終的に土地取得者のもくろみどおりに達成させるかどうかの分かれ目になっています。
これを捕捉するためには、土地取得者に申告させる義務をつけていいかどうかという問題は、どうも人情からいってもいままでは問題があるところでございましたでしょうし、非常に問題があるところではありましょうけれども、やはり土地問題を解決するためには、そういったものも考えてみる必要があるのではないかというふうに私自体は考えます。
試みに、昭和三十五年に内閣審議室が行ないました調査によりますと、その年度内の土地取得者の中で、三〇％は思惑による土地の購入だと示されておるのであります。前にも述べたように、工場用地の大量の需要に伴って土地ブローカーが暗躍し、土地の買い占めが行なわれていることはまことに憂慮にたえないところであります。